Jednotný
programový dokument pro Cíl 3 regionu NUTS 2 hl.m. Praha
Zaměření programu
Jednotný programový
dokument pro Cíl 3 regionu NUTS 2 hl.m. Praha (dále JPD 3) je referenčním dokumentem, na jehož základě bude poskytována
podpora rozvoji lidských zdrojů na území hlavního města Prahy s využitím
českých národních zdrojů a zdrojů Evropského sociálního fondu.
JPD 3 je zpracován
Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR v úzké součinnosti s Hlavním městem
Praha a ve spolupráci s dalšími partnery z hospodářské i sociální sféry.
Metodicky vychází z Nařízení Rady (ES) 1260/1999 o Strukturálních fondech (dále
Nařízení), z Nařízení Rady (ES)
1784/1999 o Evropském sociálním fondu a dalších nařízení (1159/2000, 1685/2000,
438/2001, 448/2001), která upřesňují pravidla pro využívání strukturálních
fondů. Jeho struktura respektuje metodickou příručku pro plány strukturálních
fondů a programové dokumenty „DG Regio Vademecum Structural Funds“. V souladu s
článkem 13 (3) Nařízení[1] pokrývá JPD 3 území České
republiky, které není pokryto Cílem 1, což je celé území regionu NUTS 2 Praha.
Obsahově dokument
vychází z Evropské strategie zaměstnanosti, Společného zhodnocení politiky
zaměstnanosti,z Memoranda o celoživotním učení, z Národního plánu zaměstnanosti
ČR z roku 1999, Národního akčního plánu zaměstnanosti 2002, Národního programu
rozvoje vzdělávání v České republice, Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje
výchovně vzdělávací soustavy České republiky a ze Strategického plánu hl. m.
Prahy, schváleného pražským zastupitelstvem v květnu 2000.
JPD 3 zahrnuje popis a analýzu situace v sektoru lidských
zdrojů na území Prahy, popisuje
vazbu na české národní i evropské strategické dokumenty, vymezuje globální i
specifické cíle programu a navrhuje priority a opatření, kterými je možno cílů
dosáhnout. Zároveň předkládá finanční rámec, implementační strukturu programu a
nástroje sledování dosažení stanovených cílů programu.
JPD 3 je doplněn
podrobnou specifikací opatření, aktivit, finančních alokací a plánu pro
publicitu ve formě Programového dodatku. Následně pak bude zpracována Operační
směrnice, jejíž součástí bude i zadávací dokumentace pro předkladatele
projektů.
Dokumenty jsou
zpracovány pro období let 2004 – 2006
a navazují na řádné programovací období pro strukturální fondy v členských
zemích Evropské unie a na předpokládané datum vstupu České republiky do
EU.
Na části území
hlavního města Prahy bude realizován ještě další program podpořený
z prostředků strukturálních fondů – Jednotný
programový dokument pro Cíl 2. Tento program pokrývá území, na kterém žije
31% populace Prahy a je určen na podporu hospodářské a sociální konverze
regionu, který čelí strukturálním problémům.
Tam, kde je to možné a vhodné, budou opatření obou programů realizována
v úzké vazbě, tak aby bylo možno využít synergického
efektu kombinace investic do infrastruktury i do lidských zdrojů.
Priority JPD 3
Priorita
1 Aktivní politika zaměstnanosti
Priorita
2 Sociální integrace
Priorita
3 Rozvoj celoživotního učení
Priorita 4 Adaptabilita a podnikání
Podpora
vzdělávání, výzkumu a vývoje
Vzhledem k tomu, že hlavní město Praha hraje
důležitou roli v nabídce studijních příležitostí v oblasti
terciárního vzdělávání, uspokojuje velkou část potřeb celé republiky a rovněž
na poli výzkumu má víc než výraznou roli, je na tuto oblast v programu
kladen větší důraz než v OP RLZ.
Oblast vzdělávání a školství bude podporována
prostřednictvím priority 3 Rozvoj celoživotního učení, zejména opatřeními:
opatření 3.1 Rozvoj počátečního vzdělání jako základu celoživotního učení a
z hlediska potřeb trhu práce a ekonomiky znalostí
opatření 3.2 Další vzdělávání
Výzkum a vývoj bude podporován v rámci priority
4 Adaptabilita a podnikání, opatřením
4.2 Spolupráce výzkumných pracovišť
s podnikatelskou sférou.
Realizace
programu
Řídícím orgánem odpovědným za správné a efektivní řízení JPD 3 a
provádění pomoci z ESF je Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV). Platebním
orgánem pro strukturální fondy EU je Ministerstvo financí ČR. Platební
jednotka, která bude mj. přijímat žádosti o platby konečným příjemcům od
řídícího orgánu za celý JPD 3, bude na
MPSV.
Nejpozději
do 3 měsíců od schválení pomoci zřídí řídící orgán Monitorovací výbor JPD 3,
jehož povinností bude sledovat plnění programu. Členy výboru budou zástupci
partnerských ministerstev, zástupci Hl.m. Prahy, sociálních partnerů ad.
Zprostředkujícím orgánem vykonávajícím pravomoci delegované řídícím orgánem
na základě dohody mezi MPSV a Magistrátem hl.m.Praha bude pro opatření 3.1 i
4.2 Hlavní město Praha.
Koneční příjemci (kteří budou mj. zodpovědní za zajištění realizace
projektů, budou předkládat návrhy projektů zprostředkujícímu orgánu a
zabezpečovat, aby finanční prostředky pomoci byly vydány v souladu se stanovenými
pravidly služeb) budou:
-
pro opatření 3.1 školský odbor Magistrátu hl. m.
Prahy ,
-
pro opatření 4.2 nejsou předem
určeni koneční příjemci, smlouvy s
konečnými příjemci bude řídit zprostředkující orgán
(V případě
4.2 není jasné, jaký útvar Magistrátu bude zodpovídat za realizaci JPD 3.)
Poskytovateli služeb (realizátory projektů) budou u opatření 3.1 základní,
střední a vyšší odborné školy, vysoké školy a další instituce spolupracující
s vysokými školami, střediska pro volný čas dětí a mládeže, sociální
partneři, NNO. Pro opatření 4.2 vysoké školy, vědecká pracoviště, školící
instituce, občanská a profesní sdružení, zaměstnavatelé, malé a střední
podniky, orgány státní správy a
samosprávy.
Výběr projektů k realizaci bude probíhat na základě návrhu
projektu vypracovaném žadatelem. Výběr dodavatelů služeb bude provádět konečný
příjemce. O výběru projektů k realizaci bude rozhodovat hodnotící komise,
sestavená na úrovni zprostředkujícího orgánu.
Způsob výběru projektů
Způsob výběru projektů bude odlišný
dle typu opatření a aktivit:
1) přímý výběr bude použit v případě, kdy je určen konečný
příjemce a prostředky ESF jsou využívány jako dotace pro naplňování konkrétního
opatření státní politiky. (V této souvislosti je nezbytně nutné, aby proběhlo jednání
mezi MŠMT a jmenovaným odborem MHMP k otázce jednotného postupu při plnění
opatření 3.1 na území Prahy, resp. prosazení realizace stejných rozvojových
programů jako v rámci OP RLZ.)
2) konkrétní dotace (granty) budou přidělovány na základě otevřené výzvy
s jasně specifikovanými podmínkami účasti v daném projektu. Výzvu
vyhlásí zprostředkující orgán nebo určený konečný příjemce.
Výběr
poskytovatele služeb na základě zadání řídícího či zprostředkujícího orgánu
nebo určeného konečného příjemce bude probíhat v souladu se zákonem o
zadávání veřejných zakázek č. 199/1994 Sb. ve znění pozdějších předpisů.
JPD 3 (dokument)
http://www.mpsv.cz/scripts/clanek.asp?lg=1&id=4751