II.

Vyhodnocení Programů státní podpory práce s dětmi mládeží pro nestátní neziskové organizace pro rok 2003

1. Stručná charakteristika Programů

Dotační politika Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen MŠMT) a tedy
i jeho Programy státní podpory práce s dětmi a mládeží nestátních neziskových organizací dětí a mládeže nebo pracujících s dětmi a mládeží (dále jen NNO) jsou naplněním usnesení vlády ČR č. 1 ze 6. 1. 1999 o Koncepci státní politiky ve vztahu k mladé generaci a MŠMT je vyhlašuje podle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů a v návaznosti na usnesení vlády České republiky č. 114 ze dne 7. února 2001 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky NNO ústředními orgány státní správy. Vyhlášené Programy dále reflektují usnesení vlády ČR ze dne 19. června 2002 č. 642 k Hlavním oblastem státní politiky vůči nestátním neziskovým organizacím pro rok 2003.

Pro rok 2003 byly vyhlášeny tyto programy:

Program Střechy

Podpora činnosti střešních organizací dětí a mládeže příspěvkem na provoz vlastního ústředí, realizace akcí střešních organizací v souladu s prioritami Programů, rozvoj informatiky pro děti a mládež a úhrada společného úrazového pojištění členů zastřešených NNO.

Program Sdružení

Podpora činnosti NNO v oblasti zvyšování odbornosti dobrovolných pracovníků, zájmového vzdělávání dětí a mládeže a výchovy k toleranci, proti rasismu, xenofobii a participace mládeže. Příspěvek na provozní náklady ústředí, podpora pravidelné činnosti nižších článků v oblasti volného času, letních a zimních táborů, práce s talenty, práce s neorganizovanou mládeží, práce se zdravotně postiženými dětmi a mládeží, příprava vedoucích a instruktorů.

Program Zahraničí - dotace recipročních výměn, účasti zástupců OS na společných akcích konaných na základě mezivládních dohod, mezinárodních setkání mládeže, účast na vzdělávacích akcích a projektech organizovaných Evropskou komisí a dalšími mezinárodními organizacemi, příspěvek na úhradu členského poplatku mezinárodních organizací.

Program Investice - dotace na rekonstrukce, obnovu a modernizaci materiálně technické základny, která může mít stavební i strojní charakter.

Program Investice se uvádí jen pro úplnost přehledu. Rozdělení investičních prostředků pro rok 2003 bude předloženo PV samostatným materiálem

2. Postup vyhodnocení projektů

Žádosti o státní dotaci NNO zaslaly nebo předaly Institutu dětí a mládeže (IDM) ve formě zpracovaných projektů v souladu s metodickými pokyny.

IDM předané projekty zaevidoval a jeho pracovníci zkontrolovali formální správnost
a úplnost všech požadovaných náležitostí přihlášky i projektu. Pracovníci IDM projekty setřídili podle jednotlivých programů a zpracovali odpovídající databázi. Z vybraných údajů databáze zhotovili průvodní štítky žádostí a přehledové pracovní tabulky pro každého člena komise. Tabulka obsahuje název a sídlo žadatele, název projektu se stručnou anotací, údaje
o členské základně NNO, celkové náklady projektu, částku požadované dotace, bodové hodnocení projektu, doporučenou dotaci a její účelové určení. Tři poslední údaje se vyplňovaly v průběhu výběrového řízení.

Pro každý vyhlášený program byla ustavena samostatná komise, jejíž složení schválila porada vedení MŠMT. Členy komisí byli zástupci orgánů veřejné správy, t.j. věcně příslušných resortů, krajských úřadů a nezávislí odborníci na danou problematiku.

Jmenování pracovníků, zabývajících se dotační problematikou na jiných resortech (MZd, MPSV, MK), za členy expertních komisí MŠMT se osvědčilo již v minulých letech. Tato praxe přináší všeobecně lepší informovanost o jednotlivých žadatelích a lze tak zamezit dvojímu nechtěnému financování jednoho projektu.

Komise nejdříve zkontrolovala všechny formální náležitosti projektů a rozhodla o jejich zařazení nebo vyřazení z dalšího hodnocení. Záznam o důvodu vyřazení vyplnila do průvodního štítku projektu. Schválené projekty posoudil každý člen komise zvlášť a do tabulky individuálního bodového hodnocení odborných kritérií zaznamenal počet bodů.
V další fázi tajemnice komisí průměry bodového hodnocení jednotlivých kritérií zaznamenaly do průvodního štítku žádosti. Bodové hodnocení bylo referenčním podkladem pro návrh výše dotace. Návrhy komise zaznamenala tajemnice do průvodního štítku projektu v členění na jednotlivé účely. Bodové hodnocení a vyplněný průvodní štítek potvrdili všichni členové komise svým podpisem.

Komise posuzovaly předložené projekty dle kritérií stanovených metodickými pokyny MŠMT. Kromě formální správnosti a úplnosti přihlášky a projektu hodnotily jeho rozsah
a kvalitu zpracování, počet osob, kterým je projekt určen, výsledné bodové hodnocení, užitnou hodnotu záměru v porovnání s předpokládanými náklady, braly v úvahu i výši dotací z minulých let a o výši dotace rozhodovaly konsensem.

O výsledku výběrového řízení budou po projednání a schválení tohoto materiálu vedením MŠMT všichni žadatelé informování písemně. Těm žadatelům, jejichž projekt komise navrhly na státní příspěvek, bude zasláno rozhodnutí o poskytnutí dotace. Soubor těchto informací bude zveřejněn na internetové stránce ministerstva.

V letošním roce, oproti letům minulým, bude zvolen jiný způsob finanční podpory malých organizací s místní působností v rámci jednoho kraje. MŠMT pověřilo touto činností (po předchozí dohodě) v přenesené působnosti krajské úřady. Na základě upřesnění postupu Ministerstvem financí MŠMT buď formou rozhodnutí poskytne účelovou dotaci jednotlivým krajským úřadům na podporu aktivit těchto organizací nebo MŠMT převezme projekty doporučené krajskými úřady a následně poskytne dotaci vybraným místním organizacím ze svého rozpočtu.

Finanční prostředky jsou účelově určené pro organizace dětí a mládeže s místní působností, které nejsou nižšími organizačními složkami celostátních nebo nadregionálních organizací. Dotované projekty těchto organizací mohou být v tomto roce zaměřeny do oblastí

- mezinárodní výměny dětí a mládeže,

- participace dětí a mládeže,

- vzdělávání vedoucích a dalších dobrovolných pracovníků,

- zájmové a další volnočoasové aktivity,

- obnova vybavení nebo zařízení poškozeného povodněmi.

- podpora krajských rad dětí a mládeže.

Návrh dotace pro místní nestátní neziskové organizace včetně příspěvku na činnost krajských rad dětí a mládeže

Kraj	Návrh dotace	Příspěvek na činnost krajských rad DM	Celkem
Hlavní město Praha	1 364 000	120 000	1 484 000
Jihočeský	781 000	120 000	901 000
Jihomoravský	1 467 000	120 000	1 587 000
Karlovarský	383 000	120 000	503 000
Královéhradecký	631 000	120 000	751 000
Liberecký	548 000	120 000	668 000
Moravskoslezský	1 700 000	120 000	1 820 000
Olomoucký	839 000	120 000	959 000
Pardubický	653 000	120 000	773 000
Plzeňský	687 000	120 000	807 000
Středočeský	1 409 000	120 000	1 529 000
Ústecký	1 094 000	120 000	1 214 000
Vysočina	687 000	120 000	807 000
Zlínský	781 000	120 000	901 000
Součty	13 024 000	1 680 000	14 704 000

Částka na kraj byla stanovena podle počtu dětí a mladých lidí ve věku 6 – 26 let v jednotlivých krajích. Základem pro výpočet byla celková částka poskytnutá na podporu místních NNO z rozpočtu MŠMT v roce 2002.

3. Vyhodnocení projektů podaných v programech Střechy, Sdružení a Zahraničí

3.1. Program Střechy

Komise se při svém jednání řídila statutem a jednacím řádem a vycházela přitom z priorit stanovených pro rok 2003:

· podpora společných aktivit zastřešených NNO

· zajištění činnosti střechy jako legitimní platformy NNO.

Projednala 7 projektů předložených střešními organizacemi. Celkové náklady na tyto projekty činily 35.935.790 Kč a NNO na jejich realizaci organizace požadovaly 22.960.750 Kč. Při své práci členové komise posoudili a zhodnotili každý jednotlivý projekt podle bodovacího systému a vytipovali projekty zvláštního významu.

Komise nedoporučila dotovat projekt předložený Unií rodičů ČR. Projekt nesplňuje cíle
a zadání programu Střechy, je nekvalitně a nedůvěryhodně zpracován, organizace neměla v době konání výběrového řízení vyrovnány finanční závazky ke státnímu rozpočtu za předcházející období.

Jako projekty zvláštního významu doporučila komise dotaci pro 4 projekty:

- projekt EAICY (Evropská asociace zařízení pro volný čas dětí a mládeže) částkou 215.000 Kč jako podíl na odstranění následků povodní v roce 2002,

- 2 projekty ČRDM (Česká rada dětí a mládeže), a to:

1) projekt Bambiriáda částkou 2.400.000 Kč *)

2) projekt Síť – provoz počítačové sítě na Senovážném náměstí částkou 805.000,- Kč,

- projekt Kruhu (Kruh sdružení dětí a mládeže) „1000 otázek a odpovědí o EU“ částkou
1 840 000, Kč. (výkony spojů 50.000, náklady nemateriální povahy 50.000, doprava materiálu 30.000, cestovné 20.000, mzdy a OPPP 250.000, tisk a jeho distribuce 60.000, tvorba www stránek 30.000, ubytování zahraničních účastníků v ČR 400.000, doprava českých účastníků do zahraničí 950.000).

V další etapě komise posuzovala projekty střešních organizací AKSM (Asociace sdružení křesťanské mládeže), ČRDM a Kruhu a tyto projekty bodovala. Kriteriem bodového hodnocení byla velikost členské základny zastřešených NNO, doložená úhradou členských příspěvků, a počty NNO ve střešních organizacích.

Členská základna (5000 členů = 1 bod, 1 členská organizace = 2 body)

*) Komora mládeže na svém jednání 4. 2. 2003 doporučila navýšit dotaci projektu Bambiráda o 600.000 Kč – na celkovou částku 3 mil. Kč a tím dosáhnout úroveň dotace loňského roku. Gremiální porada NM sk. V toto doporučení Komory mládeže schválila na svém jednání dne 5. 2. 2003.

Střecha	Počet členů	Počet bodů	Počet NNO	Počet bodů	Bodů celkem
AKSM	3.658	1	8	16	17
ČRDM	175.956	36	42	84	120
Kruh	28.375	6	48	96	102

Celkové bodové hodnocení

Střecha	X = Ø počet bodů za kvalitu projektu	Y = počet bodů za čl. základnu	X x Y (zaokrouhleno)	Orientační výše dotace
AKSM	36,2	17	615	201.105
ČRDM	51,8	120	6216	2.032.632
Kruh	45,4	102	4631	1.514.337

Finanční hodnota bodu - 327 Kč - je podílem části finančních prostředků pro tuto skupinu (3,75 mil. Kč) z celkového objemu dotace, a dosaženého počtu bodů.

Na základě orientační výše dotace komise rozhodla o níže uvedeném rozdělení dotací na jednotlivé projekty AKSM, ČRDM a Kruh. V případě ČRDM vzala komise při stanovení výše dotace v úvahu již přidělené částky na Bambiriádu a Síť a požadavek na zbývající subprojekty.

Organizace	Navržená dotace v Kč	Účel
AKSM	286.000,-	80.000 na provoz kanceláře ústředí, 206.000 na vzdělávací aktivity (celost. setkání animátorů 111.000, formační kurs 45.000, volontariát 42.000, školení vedoucích 8.000)
Kruh	1.680.000,-	1.000.000 na provoz kanceláře ústředí (z toho 480.000 mzdových prostředků) Vzdělávací program 150.000 (z toho 42.000 OPPP), Zpravodaj 400.000, (z toho 65 000 na OPPP) Globální den služeb 40.000, Výchova proti rasismu 90.000
ČRDM	1.590.000,-	1.000.000 na provoz kanceláře ústředí ( z toho 450.000 mzdy), semináře 90.000, Zpravodaj Archa 400.000, publikace 100.000

Komise dále doporučila.

- vyčlenit částku 3.230 000,- Kč na společné pojištění členů zastřešených organizací ve 100% čerpání, konečný příjemce této částky bude určen po dodání podkladů střešními organizacemi, rozdělení a schválení této částky jednotlivým organizacím je v rozhodovací kompetenci NM sk. V.

- na projekt NICEM (Národní informační centrum mládeže) poskytnout částku 1.105.000,- Kč, (385.000 na provoz kanceláře, 700.000 na podprojekt V síti a 20.000 na realizaci školení a seminářů),

- činnost ústředí AICM (Asociace pro podporu rozvoje Informačních center pro mládež) dotovat částkou 500.000,- Kč (z toho 130.000 na OPPP a 200.000 na 4 vzdělávací programy).

K návrhu dotace pro jednotlivá ICM komise použila postup bodování podkladů dodaných k hodnocení jejich činnosti.

Rozpis finančních prostředků na jednotlivá Informační centra mládeže

ICM	Celkové náklady	Z toho OPPP a mzdy	Požad. dotace	Z toho OPPP a mzdy	Počet bodů	Doporučená dotace	Z toho OPPP a mzdy
Hobby klub Olomouc	202.000	90 000	126 000	40 000	48	94.500	30.000
YMCA Ostrava	252.000	140 000	110 000	80 000	59	110.000 * (116.100)	50.000
OS Hodina Pelhřimov	336.000	140 000	208 000	73 000	45	88.500	20.000
YMCA Team Praha	781.000	392 000	150 000	110 000	70	137.700	50.000
Klub studentů Gymnázia Prostějov	417.400	194 400	292200	194 400	69	135.800	45.000
Q klub Příbram	240.000	150 000	168 000	105 000	67	131.800	50.000
ICM Tábor	700.000	208 000	210 000	120 000	67	131.800	50.000
OS Focus Teplice	253.000	80 000	90 000	20 000	72	90. 000 * (141.700)	20.000
Rosnička Uh. Hradiště	557.000	365 000	180 000	122 000	65	127.900	40.000
Sduž.Evropské mládeže Zlín	315.000	162 000	220 000	162 000	57	112.200	40.000
YMCA Brno	440.000	185 000	310 000	160 000	68	133.800	50.000
S,D.M. Č. Budějovice	567.500	15 000	328 000	10 000	61	120.000	10.000
CPM o.p.s. Č. Krumlov	493 000	80 000	288 000	20 000	63	124.000	20.000
Kruh přátel Libertinu Česká Lípa	207 000	25 000	141 000	0	52	102.300	0
YMCA Hr. Králové	383 500	60 000	115 000	20 000	64	115.000 * (126.000)	20.000
YMCA Krnov	363 000	168 000	123 000	0	62	122.000	0
Klub při DDM Lomnice n/P	255 000	30 000	166 500	25 000	78	153.500	25.000
ASK Brno	386 000	140 000	210 000	80 000	0	0	0
Celkem	7 152400		3435700			2.030.800 * (2 099 600)	520.000

*) Dotace vypočtená na základě bodového hodnocení je vyšší než požadovaná dotace. Komise doporučuje poskytnout požadovanou částku.

ASK Brno neposkytlo údaje pro výpočet bodů

Komise programu Střechy projednala i 24 projektů předložených místními sdruženími. Doporučila finančně podpořit částkou 456.000 Kč 3 projekty, které svým obsahem mají celostátní charakter:

Český hudební tábor o.p.s. Horní Jelení, 160.000,- Kč, (80 Kč na osobu a den při účasti 200

dětí na dobu 10 dnů),

občanské sdružení Prima sezóna Náchod 140.000,- Kč na festival Náchodská Prima sezóna (60.000 nájem, 40.000 ubytování a strava účastníků, 20.000 doprava. 20.000 tisk
a distribuce),

Sdružení dětí a mládeže Tilia Ústí nad Labem 156.000,- Kč na organizaci soutěže Indiánská stezka 2003 (106.000 na krajská kola a 50.000 na národní finále).

Projekty ostatních NNO jsou lokálního charakteru a komise je doporučuje zaslat na místně příslušný krajský úřad.

Celkový přehled navržených dotací z programu Střechy

	Projekty mimořádného významu	Částka na činnost ústředí střechy a další její projekty	Celkem
AKSM		286.000	286.000
KRUH	1.840.000	1.680.000	3.520.000
ČRDM	3.805.000	1.590.000	5.395.000
AICM + ICM		2.530.800	2.530.800
NICEM		1.105.000	1.105.000
EAICY	215.000		215.000
Projekty místních sdružení	456.000		456.000
Pojištění		3.230.000	3.230.000
Celkem	5.716.000	10.421.800	16.737.800

Specifikace je uvedena v přehledových tabulkách „Doporučené dotace pro Střechy“.

3.2. Program Sdružení – organizace s celorepublikovou působností

Komise projednala celkem 38 projektů organizací s celorepublikovou působností
(1 projekt byl převeden mezi celorepublikové NNO z programu Střechy). Celkové náklady na tyto projekty činí 713 270 269 Kč a NNO na jejich realizaci požadovaly 300 587 040 Kč.

Komise se při svém jednání řídila statutem a jednacím řádem expertních komisí a vycházela
z priorit schválených poradou vedení MŠMT pro rok 2003:

· podpora pravidelné činnosti základních článků NNO formou poskytnutí finančních prostředků na provozní náklady a vybavení,

· podpora vzdělávání a další přípravy vedoucích dětských a mládežnických kolektivů,

· podpora aktivit v oblasti participace, aktivit v oblasti výchovy k toleranci, proti rasismu, xenofobii a antisemitismu,

· podpora práce s neorganizovanou mládeží,

· odstraňování následků způsobených povodněmi.

Členové komise po seznámení s kritérii hodnocení a prioritami obdrželi pro každý projekt samostatný formulář. Na základě schváleného bodovacího systému hodnotil každý člen samostatně předložené projekty a vytipoval projekty zvláštního významu. Bodové hodnocení bylo zaneseno do celkové tabulky, která sloužila pro výpočet průměrné bodové hodnoty každého projektu. Toto hodnocení sloužilo jako jeden z podkladů při rozhodování o výši poskytnuté dotace.

Komise nedoporučila poskytnout dotaci 3 NNO, a to:

OS Agrární mládež výše nákladů neodpovídá činnosti OS - požadavek převážně na provozní náklady

OS Dílo Mariino občanské sdružení nepředložilo projekt, pouze přihlášku.

Projekt OS Mladí sociální demokraté měl nedostatečně podrobný obsah a z toho důvodu ho komise pozastavila a bylo vyžádáno jeho upřesnění. Gremiální porada NM sk. V tento projekt opět posoudila a rozhodla o schválení dotace ve výši 410.000 Kč.

Komise doporučila dotovat 36 projektů v celkové výši 116 585 000 Kč.

Z toho na následující akce zvláštního významu komise doporučila dotaci takto  :

INVENCE předložilo OS AMAVET 600 000 Kč

Brána-Porta předložilo OS ČTU 350 000 Kč

Dětské parlamenty předložilo OS Duha 250 000 Kč *)

multimediální projekt ČIKI předložilo OS Duha 80 000 Kč

Zpěváčci předložilo OS FoS ČR 150 000 Kč

Folkový kvítek předložilo OS Květ 430 000 Kč

CVVZ předložilo OS Pionýr 600 000 Kč

soutěž Požární ochrana předložilo Sdružení hasičů ČMS 300 000 Kč

Zelená stezka-Zlatý list předložilo ČSOP-Mladí ochránci přírody 170 000 Kč

Celkem 2,930.000 Kč

K odstranění následků povodňových škod komise navrhla dotaci na dva projekty:

Pionýr 2,000.000 Kč

Junák 3,000.000 Kč

Zbývající částka 109 270 000 Kč představuje dotace na jednotlivé projekty, které komise navrhla dle výše popsaného postupu. Po schválení tohoto materiálu poradou vedení MŠMT budou dotyčné organizace vyzvány, aby použití poskytnuté dotace specifikovaly (provozní náklady ústředí, provozní náklady základních článků, volnočasové aktivity atd.) způsobem, který je stanoven metodickým pokynem MŠMT. Specifikace je uvedena v přehledových tabulkách „Doporučené dotace pro celostátní sdružení“.

Vzhledem k tomu, že některé NNO v projektu nedoložily členskou základnu, komise rozhodla vyžádat si u nich výpisy z bankovního účtu dokladující úhradu členských příspěvků a dále u OS Junák vyžádat výroční zprávu za rok 2001, neboť předložená zpráva byla z roku 2000. K posouzení dodatečně předložených údajů komise zplnomocnila předsedkyni
a tajemnici komise. Všechna oslovená OS požadované doklady předložila v dohodnutém termínu a při jejich kontrole nebyly shledány podstatné závady nebo chyby.

*) Expertní komise doporučila na tento projekt dotaci ve výši 250 tis. Kč. Gremiální porada NM sk. V rozhodla o navýšení dotace o 475.000 Kč s ohledem na důležitost projektu, soulad s dotačními prioritami a návaznost na Bílou knihu EU o mládeži.

Po schválení materiálu gremiální poradou sk. 5 obdržel odbor pro mládež písemné sdělení občanského sdružení Liga lesní moudrosti Ostrava, že dnem 15. 1. t.r. vstoupila organizace do likvidace. V tom smyslu jsou související číselné údaje v přehledových tabulkách této verze materiálu upraveny a původně navržená dotace 1,5 mil. Kč se převádí do rezervy.

3.3. Program Sdružení – organizace s nadregionální působností

Všichni členové komise před zahájením vlastního řízení potvrdili svým podpisem souhlas, že o výsledcích výběrového řízení nebudou až do jejich schválení MŠMT informovat jiné osoby, a dále prohlášení o vědomí odpovědnosti při posuzování projektů NNO a nutnosti posupovat v souladu s jednacím řádem a statutem expertní komise.

Komise posuzovala 56 projektů, z toho 31 projektů organizací pracujících s dětmi
a mládeží a 25 projektů předložených organizacemi dětí a mládeže. Každý člen komise prostudoval všechny projekty a každému přidělil dle stanovených hledisek počet bodů. Bodovací listy členů komise tajemnice zanesla do souhrnné tabulky a pro každé hledisko
u jednotlivého žadatele spočítala průměrnou hodnotu bodu. Finanční hodnota jednoho bodu je podílem uvažované celkové částky pro tuto kategorii projektů a celkového počtu přidělených bodů na všechny projekty.

V průběhu jednání dospěla komise k závěru, že zadaným podmínkám a kritériím nevyhovují projekty pěti organizací a vyřadila je z dalšího řízení:

Česká federace Othello - činnost organizace kratší jednoho roku, chybí vyjádření samosprávy

a úřední ověření IČO,

IAESTE ČR - obsahově projekt nesplňuje zadání Programů podpory práce s dětmi a mládeží MŠMT,

Romské sdružení Šluknov - chybí výroční zpráva a úředně ověřené IČO,

Sdružení Pyramida - obsahově projekt nesplňuje zadání Programů podpory práce s dětmi a mládeží MŠMT pro nadregionální NNO, v podstatě se jedná o klubovou činnost v Praze,

Sdružení přátel Šumavy - sdružení nesplňuje rozsahem činnosti do kategorie organizací
s nadregionální působností. Jedná se o místní sdružení (viz minulé roky), které účelově vytvořilo pro rok 2003 základní článek v pražském regionu.

Jako projekt zvláštního významu komise posoudila projekt Evropský parlament mládeže ČR a navrhla na jeho realizaci dotaci ve výši 630 000 Kč a ukončila 1. kolo výběrového řízení. Zároveň stanovila termín 11. 12. 2002 pro 2. kolo výběrového řízení, do kterého byly vyžádány k 9 projektům doplňující údaje. Jednalo se zpravidla o doložení členské základny kopií výpisu z bankovního účtu o zaplacení členských příspěvků a vyjádření samosprávy potvrzující činnost organizace v regionu.

Ve druhém kole komise navázala na výsledky bodového hodnocení a podle stanovených pravidel navrhla finanční částky s tím, že výsledky bodového hodnocení byly použity jako jedno z hledisek. Při stanovení částek dotace komise dále vycházela i z konkrétních poznatků o práci jednotlivých organizací, posuzovala přiměřenost výše nákladů projektu k jeho záměru a náplni. U dvou z nich doporučila povolit výjimku z metodiky, a sice u OS Dodge city – dětská trampská osada tolerovat počet 93 namísto metodikou stanovených 100 členů a u OS Láčho Lav možnost čerpání dotace do výše 77% z celkových nákladů projektu. Na 51 projektů komise navrhla celkovou částku ve výši 9,266.500 Kč.

Celkové náklady na projekty v této skupině činily 76,719.311 Kč, požadovaná dotace 32,597.432 Kč. Specifikace je uvedena v přehledových tabulkách „Doporučené dotace pro nadregionální sdruženíí“.

3.4. Program Zahraničí

Prioritou při rozhodování výběrové komice v programu Zahraničí bylo zlepšení možností a dostupnosti cíleného setkávání dětí a mládeže a rozvoje kontaktů s mládeží ze sousedních zemí v rámci recipročních výměn a jako tradičně podpora spolupráce s Německem a Francií. Další prioritou byla stanovena spolupráce se Slovenskem a se sousedními státy ČR.

Komise kladla při rozhodování důraz na konkrétní obsahy výměn a na kvalitu projektů. Nebyly doporučeny projekty s turisticko poznávacím obsahem, ve kterých nejde o přímé setkávání mladých lidí.

Kompletní projekty předložily NNO do 4. 10. 2002 na Institut dětí a mládeže (dále jen IDM) na vyplněných tiskopisech. Pracovnice IDM, jmenovaná do funkce tajemnice komise, zkontrolovala formální správnost projektu a komise tak měla velmi dobře připravené podklady pro své rozhodování. Přesto však členové komise zkontrolovali ještě jednou formality každého projektu.

V prvním kole (na podporu aktivit probíhajících od ledna do prosince 2003) se přihlásilo do výběrového řízení na program Zahraničí 29 projektů. Celkové požadované náklady na přihlášené projekty NNO činily 12.127.714,- Kč

Po důkladném posouzení jednotlivých projektů komise nedoporučila ke schválení
3 projekty. Důvody nedoporučených projektů:

- nekvalitní projekt, který nesplňuje dlouhodobost

- projekt rekreačního charakteru

- chybějící idea a popis projektu

Výběrová komise doporučila finančně podpořit 26 projektů, v celkové hodnotě 7.488.400,- Kč. Z čehož 368.650,- Kč na úhradu členského poplatku do mezinárodních organizací, 400.000,- Kč na projekty zvláštního významu a 6.719.750,- Kč na dvoustranné mezinárodní kontakty dětí a mládeže formou recipročních výměn.

Doporučené projekty podle cílových států :

28 výměn do SRN …………….. v celkové hodnotě 1 250 000,- Kč

13 výměn do Francie ………... v celkové hodnotě 1 133 900,- Kč

13 výměn na Slovensko …..… v celkové hodnotě 509 400,- Kč

22 výměn do Polska a Maďarska v celkové hodnotě 883 900,- Kč

37 výměn do ostatních států ….. v celkové hodnotě 3 158 050,- Kč

Specifikace je uvedena v přehledových tabulkách „Doporučené dotace pro Zahraničí“

Postup hodnocení projektů výběrové komise

Postup rozhodování výběrové komise programu Zahraničí byl v letošním roce trochu odlišný. Komise nejdříve prohlédla projekty a zkontrolovala jejich formální stránku, zda jsou přiloženy veškeré náležitosti, které jsou předepsány Programy. Zde je nutno zmínit velmi dobrou přípravu ze strany IDM, které připravilo kompletní podklady ve formě tabulky ke každému projektu.

Ve druhé části každý člen komise vyplnil tabulku bodového ohodnocení odborných kritérií a zaznamenal počet bodů. Tento postup byl zcela nový a zaručoval, že se s každým projektem důkladně seznámí každý člen komise.

Ve třetí fázi posoudila předložené a ohodnocené projekty celá komise společně a navrhla výše dotace. O jednotlivých projektech se rozhodovalo hlasováním a pokud nastala rovnost hlasů, rozhodoval hlas předsedy komise.

Po skončení této rozhodovací části zasedání se sešla komise ještě jednou na závěrečné hodnocení výběrového řízení. Některé výstupy z tohoto společného sezení jsou zaznamenány v následujícím bodu .

Co se týče předložených projektů, je zřejmé, že jejich kvalita stále stoupá. U některých je kontinuita z let minulých, ale objevují se také nové myšlenky a nová spolupráce. Je ale nutno opět konstatovat, že se opětovně objevují výměny rekreačního charakteru, které ale komise po pečlivém uvážení nedoporučuje podpořit.

Doporučené projekty programu Zahraničí podle prioritních cílových států

Stát	Počet výměn	Doporučená dotace
SRN	28	1 250 000
Francie	13	1 133 900
Slovensko	13	509 400

3. 5. Shrnutí

Prostředky pro NNO v program Sdružení dle specifikace určení

Ekologie	Prevence	Nezaměstnaní	Minority	ZTP	Participace
3.430.000	665.000	185.000	915.500	2.405.000	1 325 000

Celkový přehled po jednotlivých skupinách projektů

Program	Počet předložených projektů	Celkové náklady	Požadovaná dotace	Počet doporučených projektů	Doporučená dotace
Střechy	7	35 935 790	24 460 750	6	16 737 800
Sdružení celostátní	38	713 270 269	300 587 040	35	116 585 000
Sdružení nadregionální	56	76 719 311	32 597 432	51	9 266 500
Zahraničí (1. kolo)	29	28 266 323	12 127 714	26	7 488 400
Celkem	134			122	149 477 700
Dotace na KÚ pro místní NNO a kraj. rady DM					14 704 000
Celkem					164 781 700

Přehled čerpání celkové rozpočtované částky na oblast mládeže

Celkový rozpočet na dotace		172 464 000
dosud rozděleno	164 781 700
II. kolo programu Zahraničí	2 487 800
rozvojové programy	3 000 000
rezerva	2 194 500
Součet	172 464 000	172 464 000

V rozpočtu MŠMT je pro kapitolu 333, volnočasové aktivity dětí a mládeže, vyčleněna částka 207,464.000 Kč. Vzhledem k chybnému zaúčtování finančních prostředků schválených Poslaneckou sněmovnou na veřejně prospěšné programy pro sport a tělovýchovu do výdajů v oblasti mládeže bude částka ve výši 35 mil. Kč rozpočtovým opatřením převedena z této položky do rozpočtu odd. 52. Na dotace nestátních neziskových organizací dětí a mládeže je určena částka 172,464.000 Kč.

Z tabulky celkového přehledu projektů a doporučení finančních dotací je zřejmé, že rozpočtovanou částku návrhy dotací zcela nečerpají. Částka 2,487.800 Kč je určena pro druhé kolo výběrového řízení programu Zahraničí, které proběhne během měsíce března. V březnu bude rovněž vyhlášen Rozvojový program v oblasti prácve s dětmi a mládeží pro NNO pro rok 2003, na nějž je počítáno s částkou 3 mil. Kč. Zbývající rozdíl 2,194.500 Kč je ponechán jako rezerva pro řešení naléhavých případů v průběhu roku 2003, rozdělení a schválení návrhu na rozdělení této částky bude v kompetenci náměstka ministryně skupiny 5. Rozdělení této částky bude předloženo poradě vedení k informaci.

4. Změna metodického pokynu

Změna metodického pokynu č.j. 17 877/02-51

pro hospodaření s neinvestičními dotacemi ze státního rozpočtu ČR v NNO v oblasti práce s dětmi a mládeží

Během příprav projektů a podávání přihlášek na dotace v roce 2003 vznesly některé organizace žádost o změnu Metodického pokynu pro hospodaření s neinvestičními dotacemi ze státního rozpočtu v roce 2003 ve dvou bodech.

1. Česká rada Pionýra vyslovila obavu, že při pořádání táborů a stanovené sazbě 80,00 Kč na dítě a den nebude možné pokrýt náklady pobytu dětí z dětských domovů. Text prvního odstavce metodického pokynu pro táborovou činnost je tedy upraven tak, aby bylo možné zvýhodnit při čerpaní dotace nejen tuto kategorii dětí, ale i děti zdravotně postižené.

Nové znění:

„Poskytnutou dotaci na táborovou činnost lze použít na úhradu nákladů za nájem, služby spojené s přípravou a organizací tábora, nákup potravin, tábornických a sportovních potřeb, neinvestiční materiál k údržbě a obnově základny, přičemž nesmí být překročena částka 80,- Kč na dítě do 18 let a den pobytu, do kterého se započítává i den příjezdu
a odjezdu. Dotaci je možné použít rovněž na úhradu 100% nákladů za hromadnou dopravu účastníků do místa konání tábora a zpět.

U dětí z dětských domovů, dětí v ústavní a ochranné péči a dětí a mládeže s průkazem ZTP a ZTP-P může být sazba na dítě a den navýšena, s přihlédnutím ke zvýšeným nákladům na pobyt této skupiny dětí, nejvýše však do částky 150,00 Kč na dítě a den“.

2. V článku III metodického pokynu – Evidence poskytnutých dotací a jejich vyúčtování - se změní poslední věta prvního odstavce.

Současné znění:

Doklady prokazující využití státní dotace musí být viditelně označeny číslem rozhodnutí, ke kterému se dotace vztahuje.

Nová věta bude znít:

„Doklady prokazující využití státní dotace musí být viditelně označeny.“

5. Schválení expertní komise programu Investice

Pro výběrové řízení projektů v programu Investice nebylo doposud schváleno složení expertní komise. Důvodem byla předpokládaná změna v gesci a kompetenci investičních dotací pro NNO v rámci MŠMT při výběrovém řízení těchto projektů.V průběhu schvalovacího a připomínkového řízení tohoto materiálu došlo k vyjasnění administrativního postupu v této věci.

Odbor pro mládež provede v 1. čtvrtletí tohoto roku výběrové řízení projektů NNO v programu Investice na rok 2003 a 2004. Poradě vedení se překládá ke schválení návrh složení expertní komise pro tento program:

předsedkyně: Eva Hampejsová, odbor pro mládež MŠMT

tajemnice: PhDr. Bohuslava Vacková, IDM MŠMT

členové: Iva Petráňová, Krajský úřad Liberec

pracovník odb. 41 MŠMT (bude určen dodatečně)

Tabulkové přílohy