Zápis z jednání Komory mládeže konané
dne
Přítomni: Michal Menšík, Mgr. Smolíková, PhDr,. Appl, ing. Nováček, Mgr. Bělohlávek, Filip Keller, Mgr. Fencl, Mgr. Veverka, RNDr. Macek, MUDr, Truellová, ing. Výprachtický, Pavel Trantina, O. Pohanka, Mgr. Tuček, S. Sedláček, Mgr. Dvořáková, ing. Středula, ing. Vohralíková, Mgr. Janík
Omluveni:
ing. Hrdý, Hampejsová
Mgr. Fryč
uvítal, přítomné, omluvil ing. Hrdého a zahájil jednání Komise.
Bod 1 – Ekonomická
analýza financování NNO
Mgr. Bělohlávek představil přednášejícího Michala Menšíka z VŠE, který se
v analýze zaměřil na následující aspekty:
- vnitřní pohled na cenový vývoj – aktivity volného
času,
- demografie v občanských sdruženích,
- strukturální pohled na občanská sdružení dle výše
neinvestičních dotací,
- dynamický pohled
- reálný pokles hodnoty dotací (inflace),
- měření přínosu občanských sdružení pro společnost.
V diskusi
řed. Macek upozornil na skutečnost, že přehled
donátorů nezahrnuje krajské úřady, města a obce. Mgr. Bělohlávek konstatuje
propastný rozdíl v přístupu jednotlivých krajských úřadů k podpoře
volného času dětí a mládeže. Ing. Středula navrhl doporučení Komory mládeže
zachovat reálnou úroveň příspěvku pro NNO roku 2004, nikoli nominál. Mgr. Fryč
zdůraznil nutnost zastavení „rozevírání nůžek“ při poskytování dotací
v souvislosti s poklesem hodnoty peněz. Dále zmínil záměr některých
NNO předložit zákon o asignaci daní.
Ing. Středula upozornil na zhoršení podmínek pro práci NNO zavedením
povinnosti vést podvojné účetnictví a změnou daňových podmínek – DPH. V té
souvislosti pan Trantina uvedl, že nová úprava zákona
o DPH představuje pro NNO nárůst cen o 14%. Požádal, aby Komora mládeže
podpořila návrh změny zákona o DPH, která by vyjmula NNO dětí a mládeže
z povinnosti platit DPH obdobně, jako je tomu u sportovních organizací.
Komora mládeže vzala s porozuměním na vědomí
informaci, že současné znění zákona o DPH sdružením dětí a mládeže značně
zkomplikoval jejich činnost, v převážné většině dobrovolnou. Podporuje
proto snahu ČRDM, aby při nejbližší novelizaci zákona byl do něho
zapracován článek, jež by SDM
z povinnosti sledovat a hradit DPH z jejich činnosti, obdobně jako u
celé oblasti tělovýchovy, vyňal (doplnění zákona v § 61 o nový odstavec „g)
poskytování služeb úzce souvisejících s výchovou a ochranou dětí a mládeže
právnickými osobami, které nebyly založeny neb o zřízeny za účelem
podnikání.“).
Bod 2 – Změna metodiky pro dotace NNO
Ředitel Fryč seznámil přítomné s návrhem
jednotlivých úprav:
1) pro
dotační oblast 1 a pro oblast 2 budou žadatelé předkládat samostatný projekt,
2) o dotaci na vzdělávání mohou požádat pouze
instituce s akreditací komise MŠMT,
3) u tuzemské části mezinárodních výměn diferencovat
dotaci - snížit dotační příspěvek českým účastníkům, a to na základě výsledků
analýzy, kterou MŠMT nechalo zpracovat pro oblast mezinárodních výměn dětí a
mládeže.
Ředitel Fryč dále informoval o uznání vybraných NNO
ministerstvem pro výhledový plán jejich činnosti do roku 2006 v návaznosti
na dotační politikou MŠMT a související výběrové řízení.
ad 2) Ing. Výprachtický se dotázal na možnosti využití dotace na přípravu vedoucích. Mgr. Tuček v odpovědi informoval o zamýšlené podmínce akreditace k žádosti o dotaci. Mgr. Bělohlávek s podmínkou souhlasil, ale namítl, že objem práce s přípravou je tak velký, že nelze stihnout podzimní termín pro podání projektu. Navrhl dále, aby se akreditace udělovala s platností 3 - 5 let, termín pro akreditační řízení stanovit tak, aby nekolidoval s termínem na přípravu a podání projektů. Školení vedoucích- instruktorů specielních činností (horolezectví – dotaz ing. Nováčka) může zajistit specializovaná firma formou placené služby na fakturu.
ad 3) Pánové Trantina, Středula a další nesouhlasí s rozdílným
tarifem pro cizince a tuzemce při mezinárodních výměnách v části
probíhající na území Čech. Pan Pohanka navrhl předložit analýzu této
problematiky na příští jednání Komory mládeže.
Závěr: ŘO 51
souhlasil s výhradou k nejednotnému tarifu, k jeho snížení však
dojde. Podmínka akreditace pro poskytnutí dotace na vzdělávání se bude nadále
vztahovat pouze na hlavní vedoucí táborů.
Bod 3 - Informace
o činnosti akreditační komise pro udělování oprávnění k odborné přípravě
pracovníků s dětmi a mládeží
Mgr. Tuček podal vysvětlující referát k pracovnímu materiálu Podmínky pro kvalifikaci hlavních vedoucích dětských táborů.
Diskuse:
ing. Výprachtický namítl,
že s ohledem na počet kurzů a frekventantů nelze splnit požadavky
Podmínek; Mgr. Bělohlávek se k námitce připojil, navíc vznesl připomínku
k obsahu osvědčení. Mgr. Fryč konstatoval, že v připomínkovém řízení
vznesly NNO připomínky a ty byly do materiálu zapracovány. Ing. Středula navrhl
zachovat status quo po dobu jednoho roku.
Závěrem ŘO 51 rozhodl pozdržet předání materiálu do
PV do dosažení shody na jednání s delegací jmenovanou ČRDM
v návaznosti na jednání o zákonu o práci s dětmi a mládeží.
Bod 4 – Informace o 3. kole výběrového řízení
majetku FDM
Referát o současném stavu přednesl dr. Smékal. ŘO 51
doplnil informací, že materiál bude na programu červnového jednání vlády. Ing. Výprachtický požádal zvážit další postup u objektů, u
kterých probíhají soudní spory a které není možné z tohoto důvodu převést na
nové nabyvatele. které se bezúplatně nepřevedly nebo na ně jsou soudní výměry
s tím, že by vláda neměla takové objekty prodávat, ale bezúplatně převést.
Bod 5 – Informace o realizaci program Mládež
Materiál k tématu obdrželi všichni členové KM.
Pan Trantina vyslovil poděkování za materiál, jeho
zpracování a celkovou úroveň. Dále referoval o zvýšení počtu předkládaných
projektů, což se projevuje nižším počtem schválených projektů. KM se shodla na návrhu požádat v Bruselu
o navýšení finančních prostředků na tento program. ŘO 51 prověří možnosti navýšení.
Mgr. Janík
informoval o nových webových stránkách agentury,o regionálních pracovnících a o
novém portálu Eurodesku.
Bod 6 – Projekt ČRDM k přechodu na podvojné
účetnictví
ŘO 51
zrekapituloval genesi tohoto případu. Pan Trantina
uvedl další podrobnosti k přepracovanému projektu.
Závěr: iniciovat separátní jednání k bodům,
které MŠMT v projektu postrádá.
Bod 7 – Bambiriáda
Pan Trantina podal
informaci o průběhu Bambiriády v ČR: proběhla v
28 městech za účasti více než 200 tis. účastníků. Členové představenstva
navštívili všechna pořádající města. Průběh Bambiriády
má všeobecně pozitivní hodnocení. V pohraničních městech (např. Č.
Budějovice, Šumperk) měla Bambiriáda i zahraniční účastníky.
Bod 8 – Různé
1) jako rozpor s IDM, který pořádá kurz pro
vedoucí v rozsahu 8 hod, což je
v rozporu s metodikou MŠMT.
2) seminář o přípravě vedoucích byl odvolán e-mailem
z důvodu přípravy zákona.
Mgr. Janík vysvětlil a zaujal stanovisko
k formě odvolání semináře.
Pan Trantina informoval,
že ČRDM je připravena stát se spolupořadatelem národní konference o mládeži. ŘO
51 schválil a uvítal tuto iniciativu. Termín uspořádání konference není zatím
stanoven (vázáno na schválení finančních prostředků).
Ing. Nováček vznesl námitku na značné rozdíly ve
výši dotací pro krajské rady dětí a mládeže. ŘO 51 vysvětlil, že krajské
komise, které v těchto případech rozhodovaly, měly nejlepší poznatky o
práci a celkové činnosti jednotlivých krajských rad. Dále uvedl možnost požádat
v naléhavých případech o mimořádnou dotaci.
Pan Keller oznámil účast zástupců ekumenické rady
církví na národní konferenci o mládeži.
Mgr. Janík uvedl, že na webových stránkách
občanských sdružení chybí informace o MŠMT a IDM.
zapsal S. Sedláček
Schválil Mgr. Fryč