Informace pro žadatele o uznání kvalifikace auditora

1. Uznávací orgán

Uznávacím orgánem pro vyřizování žádostí o uznání kvalifikace k poskytování auditorských služeb státními příslušníky jiných členských států Evropské unie v ČR je dle § 2 odst. 1 zákona č. 18/2004 Sb. o uznávání odborné kvalifikace Komora auditorů ČR (dále jen KA ČR). KA ČR v případě posouzení kvalifikačních předpokladů  postupuje dle § 13 zákona č. 169/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 254/2000 Sb. o auditorech (dále jen zákona o auditorech).

2. Poskytování auditorských služeb státními příslušníky jiných členských států EU

Auditorské služby v ČR může v ČR za podmínek stanovených zákonem o auditorech poskytovat státní příslušník EU:
a)    soustavně jako usazený auditor, kterého KA ČR zapsala do seznamu auditorů a který složil slib do rukou prezidenta nebo viceprezidenta KA ČR, nebo
b)   dočasně nebo příležitostně jako hostující auditor, kterého KA ČR zaregistrovala v seznamu auditorů. 

Činnost usazeného i hostujícího auditora na území v ČR se řídí právními předpisy ČR.Na usazené i hostující auditory se též vztahují profesní předpisy a auditorské směrnice.Usazený auditor opatřuje dokumenty vydávané v souvislosti s poskytováním auditorských služeb vlastnoručním podpisem a číslem osvědčení o zápisu do seznamu auditorů.

Hostující auditor opatřuje dokumenty vydávané v souvislosti s poskytování auditorských služeb vlastnoručním podpisem a číslem osvědčení o registraci v seznamu auditorů.

3. Posuzování kvalifikačních předpokladů 

Pro umožnění přístupu k poskytování auditorských služeb se v ČR v souladu s právem Evropských společenství uznávají diplomy, osvědčení a jiné doklady o odborné kvalifikaci, jakož i odborná praxe.

KA ČR jako uznávací orgán posuzuje splnění kvalifikačních předpokladů stanoví obsah a strukturu rozdílové zkoušky a provádí další úkony nezbytné pro řádné zjištění skutečností, rozhodných pro uznání kvalifikačních předpokladů, zápis do seznamu auditorů nebo registraci v seznamu auditorů.

KA ČR je též orgánem, který vydává auditorům doklady pro účely prokazování jejich kvalifikačních předpokladů v ostatních členských státech. 

4. Žádost o uznání odborné kvalifikace

Žadatel vyplní a doručí na KA ČR žádost o uznání odborné kvalifikace. Upravený formulář žádosti, který vyhovuje požadavkům zákona o auditorech, je k dispozici na internetových stránkách KA ČR www.kacr.cz v sekci „Osvědčení k poskytování auditorských zkoušek, uznávání kvalifikací“ nebo si ho lze vyžádat přímo na Úřadu KA ČR. Lze také použít formulář Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, který je na stránkách www.msmt.cz

1)Usazený auditor 
O zápis do seznamu auditorů a o uznání odborné kvalifikace jako usazený auditor může požádat státní příslušník členského státu EU, pokud:
a) získal odbornou kvalifikaci k poskytování auditorských služeb v jiném členském státě, pokud tento stát požaduje pro poskytování těchto služeb odbornou kvalifikaci, nebo
b) poskytoval po dobu 2 let během bezprostředně předcházejících 10 let auditorské služby v jiném státě, pokud tento stát nepožaduje pro poskytování těchto služeb odbornou kvalifikaci. 

Žádost podává žadatel v českém jazyce a obsahuje:

  • jméno a příjmení auditora,
  • rodné číslo, nebylo-li přiděleno pak datum narození,
  • adresu místa trvalého pobytu,
  • místo podnikání, včetně všech států, ve kterých žadatel poskytuje auditorské služby,
  • dobu poskytování auditorských služeb,
  • obchodní firmu, je-li odlišná od jména příjmení žadatele,
  • identifikační číslo, bylo-li přiděleno,
  • státní příslušnost,
  • způsob poskytování auditorských služeb,
  • adresu pro doručování na území ČR. 

Žadatel rovněž dokládá:

  • průkaz totožnosti,
  • doklad o odborné kvalifikaci,
  • doklad o zaplacení poplatku 3000,- Kč,
  • doklad o pojištění pro případ odpovědnosti za škodu způsobenou v souvislosti s poskytováním auditorských služeb uzavřeném tak, aby výše pojistných částek byla úměrná možným škodám, které lze v rozumné míře předpokládat,
  • tyto doklady musí být předloženy v originále, ověřeném opise nebo ověřené kopii; u cizojazyčných dokladů se předkládá též jejich úředně ověřený překlad do českého jazyka. 

2) Hostující auditor 
Hostujícím auditorem se rozumí státní příslušník členského státu, který:
a) získal odbornou kvalifikaci k poskytování auditorských služeb v jiném členském státě, pokud tento stát požaduje pro poskytování těchto služeb odbornou kvalifikaci, nebo
b) poskytoval po dobu 2 let během bezprostředně předcházejících 10 let auditorské služby v jiném státě, pokud tento stát nepožaduje pro poskytování těchto služeb odbornou kvalifikaci, a který má v úmyslu dočasně nebo příležitostně poskytovat auditorské služby na území ČR. 

Žádost (oznámení) podává žadatel (oznamovatel) v českém jazyce a obsahuje:

  • jméno a příjmení auditora,
  • rodné číslo, nebylo-li přiděleno pak datum narození,
  • adresu trvalého pobytu,
  • místo podnikání,
  • obchodní firmu je-li odlišná od jména a příjmení,
  • identifikační číslo, bylo-li přiděleno,
  • státní příslušnost,
  • způsob poskytování auditorských služeb,
  • předpokládanou dobu poskytování auditorských služeb na území ČR,
  • adresu pro doručování na území ČR. 

Žadatel (oznamovatel) současně předkládá:

  • průkaz totožnosti oznamovatele, případně osoby oprávněné jednat jejím jménem,
  • doklad o odborné kvalifikaci,
  • doklad o tom, že žadatel vykonává předmětnou činnost v jiném členském státě v souladu s jeho právními předpisy,
  • doklad o zaplacení poplatku ve výši 3000,- Kč,
  • doklad o pojištění pro případ odpovědnosti za škodu způsobenou v souvislosti s poskytováním auditorských služeb uzavřeném tak, aby výše pojistných částek byla úměrná předpokládané době poskytování auditorských služeb na území ČR a možným škodám, které lze v rozumné míře předpokládat,
  • tyto doklady musí být předloženy v originále, ověřeném opise nebo ověřené kopii; u cizojazyčných dokladů se předkládá též jejich úředně ověřený překlad do českého jazyka.

5. Komise pro uznání kvalifikací 

Žádosti o uznání kvalifikace prověřuje tříčlenná komise jmenovaná Radou KA ČR. Komise je povinna o žádosti rozhodnout ve lhůtě do 90 dnů ode dne předložení úplné žádosti, včetně všech dokladů nezbytných k posouzení žádosti. Ve zvlášť složitých případech, nebo v případech, kdy komise musí zjistit nebo ověřit skutečnost u příslušného orgánu jiného členského státu, rozhodne komise o žádosti ve lhůtě do 120 dnů (§ 24, odst. 5, zákona č. 18/2004 Sb.). Na základě posouzení žádosti vydá komise Rozhodnutí (viz bod VIII.). 

6. Poplatky 

Za prověření žádosti je žadatel povinen dle zákona o auditorech (§13c, písm. c a § 13e písm. d zaplatit poplatek ve výši 3000,- Kč. Za písemné rozdílové auditorské zkoušky hradí žadatel 800,- Kč a ústní rozdílovou zkoušku 4500,- Kč (viz. § 2 vyhlášky č. 467/2000 Sb., kterou se vydává auditorský zkušební řád). Poplatky hradí uchazeči na účet Komory auditorů ČR č. 87039011/0100. 

7. Rozdílová zkouška 

Žadatel, který žádá o zápis do seznamu auditorů jako usazený auditor, je povinen dle §13d, odst. 1 zákona o auditorech složit auditorskou rozdílovou zkoušku. Dle přílohy č. 4 k zákonu č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace je jako kompenzační opatření stanovena pouze rozdílová zkouška. Informace k auditorské rozdílové zkoušce tvoří přílohu dokumentu.   

8. Rozhodnutí 

Po prověření žádosti komise postupuje jedním z následujících postupů:

a) V případě usazeného auditora ověří, zda auditor splnil kvalifikační předpoklady a složil rozdílovou auditorskou zkoušku. V případě splnění těchto podmínek vydá žadateli osvědčení o zápisu a žadatel je zároveň zapsán do seznamu auditorů.

b) V případě hostujícího auditora ověří zda auditor splnil kvalifikační předpoklady a v případě jejich splnění vydá oznamovateli osvědčení o registraci, ve kterém uvede dobu jeho platnosti a oznamovatel (žadatel) je zároveň  zaregistrován do seznamu auditorů. 

c) V případě, že komise bude mít odůvodněné pochybnosti o pravosti dokladů (uvedených v bodě IV), požádá příslušný orgán členského státu, ve kterém doklady byly vydány, o potvrzení jejich pravosti. 

d) V případě, že žadatel řádně nedoloží své kvalifikační předpoklady, a to ani ve stanovené náhradní lhůtě, která nesmí být kratší šedesáti dnů, nebo v případě usazeného auditora nesloží auditorskou rozdílovou zkoušku, rozhodne komise o odmítnutí zápisu, registrace do seznamu auditorů a zároveň žadateli, oznamovateli sdělí důvody tohoto odmítnutí a poučí jej o právu podat opravný prostředek. 

9. Odvolání 

Proti rozhodnutí lze podat ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení u uznávacího orgánu odvolání podle zákona č. 500/2004 Sb., Správní řád ve znění pozdějších předpisů.  

10. Jazyk 

Žadatel podává žádost, oznámení v jazyce českém (odst. 2 § 13c, odst. 2, § 13e zákona o auditorech).
Auditorská rozdílová zkouška se dle odst. 11 § 8 zákona o auditorech koná v jazyce českém. 

11. Spolupráce dalších institucí (poradních orgánů) s uznávacím orgánem

Konzultace uznávacím orgánům poskytují:

  • Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy - koordinace uznávání odborných kvalifikací (CoRoQ); informace o zahraničních národních informačních centrech, informace o zahraničních regulovaných povoláních a příslušných orgánech;
  • NARIC ČR (National Academic Recognition Information Centre) – Středisko pro ekvivalenci dokladů a vzdělání (ENIC/NARIC) - porovnání vysokoškolských vzdělání v ČR a EU; informace o učebních programech, délce studia, uplatnění směrnic a kompenzačních opatřeních. 

12. Databáze regulovaných povolání

Informace o průběhu vyřizování žádostí o uznání odborných kvalifikací a o vydání rozhodnutí jsou průběžně zadávány do národní databáze regulovaných povolaní.