Ministerstvo
školství,
mládeže
a tělovýchovy

Z důvodu nutnosti implementovat do českého právního řádu novou směrnici o uznávání odborných kvalifikací 2005/36/ES připravilo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ve spolupráci s Ministerstvem zdravotnictví a dalšími dotčenými resorty Návrh zákona, kterým se mění zákon o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. MŠMT se stalo gestorem implementace s ohledem na skutečnost, že do jeho působnosti spadá výše zmiňovaná směrnice 2005/36/ES o uznávání odborných kvalifikací, která do jednoho právního nástroje konsoliduje dřívějších zhruba patnáct směrnic obecného i sektorového systému uznávání odborných kvalifikací a tím také právní úpravu komunitárního práva podstatně zjednodušuje. S ohledem na to byl také návrh zákona, jehož účelem bylo transponovat tuto směrnici do právního řádu ČR, velmi rozsáhlý dokument, čítající celkem asi 1000 stran textu.

Legislativní proces byl započat dne 1. února 2007 odesláním do vnitřního připomínkového řízení na MŠMT. Následovalo meziresortní připomínkové řízení, které bylo zahájeno dne 9. března 2007 obeslání celkem asi 57 připomínkových míst. Po vypořádání meziresortního připomínkového řízení dne 11. června 2007 následovala ještě bilaterální jednání s některými resorty a poté byl návrh zákona odeslán dne 26. července 2007 k projednání vládě ČR. Po projednání v pracovních skupinách Legislativní rady vlády a stanovisku předsedy Legislativní rady vlády, vláda materiál přijala usnesením ze dne 7. listopadu 2007 č. 1234. Mezitím však došlo k převzetí gesce k návrhu zákona ministrem zdravotnictví z důvodu rezignace ministryně školství, mládeže a tělovýchovy a stále se prodlužujícího legislativního procesu, přičemž implementační lhůta marně uplynula dne 20. října 2007.

Následovalo projednání v Parlamentu ČR. Poslanecká sněmovna schválila návrh zákona (sněmovní tisk 361) dne 19. března 2008, poté byl zákon doručen Senátu dne 31. března 2008. Senát schválil zákon (senátní tisk 227) dne 24. dubna 2008 a ten byl dne 2. května 2008 doručen prezidentu ČR. Pan prezident podepsal zákon dne 12. května 2008 a dne 2. června 2008 došlo k jeho publikaci ve Sbírce zákonů pod číslem 189/2008 Sb., čímž byl legislativní proces završen a směrnice 2005/36/ES implementována do právního řádu ČR v celém rozsahu. Účinnosti zákon 189/2008 Sb. nabyl dne 1. července 2008.

Notifikace nástrojů implementace směrnice pro účely splnění formální povinnosti oznámení Komisi ES byla dokončena dne 29. září 2008. Po opravě chyb vytýkaných Úřadem vlády byla srovnávací tabulka ve své finální podobě odeslána Komisi ES dne 24. října 2008.