Svoboda povolání a podnikání – nález ústavního soudu č. 409/2006 Sb.

Nálezem ústavního soudu č. 409/2006 Sb. ze dne 20. června 2006 došlo ke změně zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, jímž byla zrušena regulace „zemědělského podnikatele“. Jinými slovy povolání „zemědělského podnikatele“ v působnosti Ministerstva zemědělství přestává být s účinností od 30.6.2007 regulovaným povoláním.  

Podmínka odborné  způsobilosti stanovená § 2e odst. 1 písm. d), § 2f odst. 2 písm. b) zákona o zemědělství zasahuje podle navrhovatelů do samotné podstaty svobody podnikání zaručené čl. 26 odst. 1 Listiny, neboť na rozdíl od podmínky bezúhonnosti nemá ani paralelu s úpravou obsaženou v živnostenském zákoně. Z celkového kontextu zákona o zemědělství a z jeho srovnání s živnostenským zákonem vyplývá, že nové podmínky nutno považovat za přísnější u všech fyzických osob podnikajících v souvislosti se zemědělstvím podle dosud platné úpravy, neboť zákon jim znemožnil dostát zákonným požadavkům prostřednictvím odpovědného zástupce.

 
Plénum Ústavního soudu rozhodlo dne 20. června 2006 za účasti Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR a Senátu Parlamentu ČR jako účastníků řízení o návrhu skupiny poslanců a skupiny senátorů Parlamentu ČR na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství ve znění platném dne 22.7.2004, a to konkrétně na zrušení ustanovení § 2e odst. 1 písm. c) a d), dále zrušení vět „Splnění skutečností uvedených v písmenech a) až f) u právnické osoby musí prokázat její odpovědný zástupce. Odpovědným zástupcem pro účely tohoto zákona je fyzická osoba stanovená právnickou osobou, která odpovídá za řádný provoz podnikání a která je v pracovněprávním vztahu k zemědělskému podnikateli.“ v ustanovení § 2e odst. 1, zrušení celých ustanovení § 2e odst. 3 a 5, § 2f odst. 2 písm. b) a odst. 3 písm. c), zrušení slov „a c)“ v ustanovení § 2f odst. 4 písm. c) a zrušení celého § 2f odst. 8, jakož i o návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., ve znění platném dne 22.7.2004, konkrétně na zrušení věty „Osvědčení vydané samostatně hospodařícímu rolníkovi podle zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, ve znění zákona č. 219/1991 Sb. a zákona č. 455/1991, platí 5 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona“ v čl. II bodu 1., a na zrušení článku II bodu 2. zákona č. 85/2004 Sb., takto:

I.                    Ustanovení § 2e odst. 1 písm. c), § 2e odst. 5 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, se ruší dnem vyhlášení tohoto nálezu ve Sbírce zákonů.

II.                 Ustanovení § 2e odst. 1 písm. d), § 2f odst. 2 písm. b) a § 2f odst. 3 písm. c), slova „a c)“ v ustanovení § 2f odst. 4 písm. c) a § 2f odst. 8, zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, se ruší dnem 30.6.2007.

III.               Článek II bod 2. zákona č. 85/2004 Sb., se ruší dnem vyhlášení tohoto nálezu ve Sbírce zákonů.

IV.              Návrh na zrušení vět „Splnění skutečností uvedených v písmenech a) až f) u právnické osoby musí prokázat její odpovědný zástupce. Odpovědným zástupcem pro účely tohoto zákona je fyzická osoba stanovená právnickou osobou, která odpovídá za řádný provoz podnikání a která je v pracovněprávním vztahu k zemědělskému podnikateli.“ obsažených v ustanovení § 2e odst. 1 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, jakož i návrh na zrušení ustanovení § 2e odst. 3 téhož zákona se zamítají.

V.              Návrh na zrušení věty „Osvědčení vydané samostatně hospodařícímu rolníkovi podle zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů, ve znění zákona č. 219/1991 Sb. a zákona č. 455/1991 Sb., platí 5 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona“ v článku II bodu 1 zákona č. 85/2004 Sb., se zamítá.

 Celý text nálezu ústavního soudu s odůvodněním ke čtení zde zde (148,00 KB)
.