Ministerstvo
školství,
mládeže
a tělovýchovy

Zásady poskytování účelové podpory projektům velkých infrastruktur pro výzkum, vývoj a inovace

(Příkaz ministryně č. 8/2010)

 

Článek I

Úvod

Tyto zásady se vydávají pro účely financování projektů velkých infrastruktur pro výzkum, vývoj a inovace (dále jen „velká infrastruktura“) podle ustanovení § 4 odst. 1 písm. e) zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů.

Článek II

Velká infrastruktura

1.     Velkou infrastrukturou se rozumí jedinečné výzkumné zařízení, včetně jeho pořízení, souvisejících investic a zajištění jeho činnosti, které je nezbytné pro ucelenou výzkumnou a vývojovou činnost s vysokou finanční a technologickou náročností, které je schvalováno vládou a zřizováno jednou výzkumnou organizací pro využití též dalšími výzkumnými organizacemi.

2.     Velké infrastruktury vykazují celou řadu společných rysů, které umožňují posouzení jejich významu a společenského dopadu:

a)     jedná se o infrastruktury strategického národního významu a jasného mezinárodního dopadu, které mají definovaný vědecký rámec;

b)    výzkumnou misi a dlouhodobý plán rozvoje; umožňují a/nebo podporují výzkum na vysoké mezinárodní úrovni a jsou využívány národními a zahraničními týmy především k řešení špičkových vědecko-výzkumných projektů;

c)     tvoří efektivní platformu pro otevřenou a přímou podporu výměny znalostí tím, že se v těchto zařízeních setkávají studenti, akademičtí pracovníci, výzkumní a vývojoví pracovníci z průmyslové sféry;

d)    mají strategii jednoduchého a otevřeného přístupu pro vědeckou komunitu; tj. poskytují své kapacity mezinárodní komunitě na základě volné soutěže a jsou také z podstatné části (např. 30 % času, či kapacity) využívané zahraničními vědci.

 

Článek III

Účelová podpora

1.     Účelová podpora velkých infrastruktur podle ustanovení § 2 odst. 2 písm. f) zákona o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací bude poskytnuta projektu

a)     velké infrastruktury se sídlem mimo území ČR (příkladem je projekt ESFRI Roadmap s názvem HiPER, který bude postaven ve Velké Británii),

b)    distribuované pan-evropské infrastruktury, jejichž jedna buňka či část je postavena, vytvořena a provozována na území České republiky (příkladem je velká infrastruktura SHARE, jejíž část bude umístěna na území České republiky),

c)     velké infrastruktury, která je tzv. regionálním partnerem velké pan-evropské infrastruktury (příkladem je tokamak COMPASS v Ústavu fyziky plazmatu, v.v.i. Akademie věd České republiky, který je partnerskou institucí mezinárodního projektu fúzního reaktoru ITER),

d)    velké infrastruktury, která odpovídá definici velké infrastruktury na území České republiky (příkladem může být Český národní korpus).

2.     Účelová podpora se použije zejména na financování české části příspěvku nebo příspěvek na^[1]:

a)     přípravu projektu,

b)    výstavbu,

c)     provoz,

d)    využití kapacity zařízení (měřícího času),

e)     zajištění personálního obsazení, mobility,

f)      obnovení velké infrastruktury,

g)     centrální řídící jednotku nebo společné aktivity projektu.

3.     Příjemcem podpory je výzkumná organizace podle ustanovení § 2 odst. 2 písm. d) zákona o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací.

Článek IV

Projekty velkých infrastruktur

1.     Za návrh výběru projektů velkých infrastruktur, monitorování realizace a jeho hodnocení zodpovídá Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „MŠMT“). Za tímto účelem zřídí Radu pro velké infrastruktury pro výzkum, vývoj a inovace (dále jen „Rada pro velké infrastruktury“) jako svůj odborný poradní orgán. Způsob jednání Rady pro velké infrastruktury upraví Statut a jednací řád Rady pro velké infrastruktury.

2.     Uchazeč předloží návrh projektu velké infrastruktury (dále jen „návrh projektu“) MŠMT.

3.     MŠMT předloží návrh projektu velké infrastruktury Radě pro velké infrastruktury a zajistí zpracování nejméně dvou posudků oponentů. Po posouzení Radou pro velké infrastruktury předloží MŠMT návrh projektu ke schválení poradě vedení MŠMT a následně požádá o stanovisko Radu pro výzkum, vývoj a inovace podle ustanovení § 35 odst. 2 písm. i) zákona o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací. Poté předloží návrh projektu vládě k projednání podle ustanovení § 7 odst. 4 zákona o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací.

4.     Po schválení projektu vládou MŠMT

a)     zajistí odpovídající kroky k realizaci projektu, včetně monitoringu jeho průběhu až do ukončení a zhodnocení,

b)    zveřejní informaci o výsledku jednání vlády o daném návrhu projektu velké infrastruktury ve lhůtě do čtrnácti kalendářních dnů způsobem umožňujícím dálkový přístup.

Článek V

Návrh projektu velké infrastruktury

1.     Návrh projektu velké infrastruktury, který je žádostí o poskytnutí účelové podpory velkých infrastruktur podle ustanovení § 4 odst. 1 písm. e) zákona o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací, obsahuje zejména

a)     označení uchazeče, popř. uchazečů účelové podpory s označením osoby zodpovědné

i.       za financování a administrativní řízení projektu, a

ii.     za vědecké řízení projektu,

b)    popis velké infrastruktury, která se má projektem vytvořit, obnovit nebo jejíž provoz se má projektem zabezpečit,

c)     popis přínosu velké infrastruktury  pro Evropský výzkumný prostor, jeho specifický přínos pro výzkum a vývoj v České republice a vztah k ostatním velkým infrastrukturám,

d)    cíle projektu definované jako specifické, měřitelné, splnitelné, orientované na výsledek a časově určené, rozpracované do dílčích cílů projektu,

e)     dobu trvání projektu a popis jednotlivých fází řešení projektu,

f)      informaci o financování

i.       informaci o dosavadním způsobu financování velké infrastruktury a způsob začlenění České republiky do existující velké infrastruktury, pokud tyto informace existují a vztahují se k předmětnému návrhu projektu velké infrastruktury,

ii.     rámcový rozpočet na celou dobu trvání projektu a podrobný položkový rozpočet na první tři roky trvání projektu,

g)     podrobnou analýzu a vyhodnocení rizik,

h)    návrh právní formy velké infrastruktury,

i)       informaci o personálním zabezpečení

i.       organizační strukturu projektu včetně personálního obsazení, vazby na cíle projektu a popisu týmů,

ii.     strategii rozvoje lidských zdrojů,

j)       návrh úpravy práv k duševnímu vlastnictví,

k)    způsob zpřístupnění velké infrastruktury dalším uživatelům (např. ve formě otevřeného přístupu, tzv. „open access“),

l)       tabulku obsahující počáteční stav indikátorů monitorování realizace projektu s plánem vývoje nejméně do konce první monitorovací etapy,

m)  stručnou socioekonomickou analýzu dopadů,

n)    další dokumentaci podle platných předpisů v případě výstavby,

o)    doložení skutečnosti, že uchazeč je výzkumnou organizací podle Rámce Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2006/C 323/01).

Článek VI

Kontrola realizace projektu a jeho hodnocení

1.     Příjemce podpory vypracuje jednou ročně průběžnou zprávu o realizaci projektu, kterou předloží poskytovateli v jím stanoveném termínu. Průběžná zpráva o realizaci projektu bude obsahovat posouzení pokroku v plnění cílů projektu, změny v projektu spolu s jejich zdůvodněním, další postup řešení (časová shoda s harmonogramem řešení ve smlouvě), případné změny v organizační struktuře, popis konkrétních výsledků a výstupů projektu za uplynulé období a vyplněnou tabulku indikátorů projektu. Toto hodnocení proběhne nejméně jednou ročně a na jeho základě může poskytovatel změnit rozpočet projektu nejvýše o 10 %.

2.     V závislosti na době trvání projektu, avšak nejméně jednou za dva roky podle § 13 odst. 2 zákona o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací, provede MŠMT kontrolu realizace a plnění cílů projektu. Kontrola realizace projektu se bude zakládat na průběžných zprávách realizace projektu a na zprávě vypracované skupinou tří nezávislých zahraničních expertů.

3.     Na základě kontroly realizace a plnění cílů projektu podle odstavce 2 může MŠMT učinit případné změny v rozpočtu, či řízení projektu, a to až do výše 50 % nákladů projektu. V případě opakovaného neplnění cílů projektu může MŠMT navrhnout vládě poskytování účelové podpory ukončit.

4.     Zprávy o realizaci projektu bude příjemce podpory vypracovávat a zasílat MŠMT tři roky po skončení financování projektu. Poskytovatel předloží hodnocení dopadů projektu tři roky po jeho skončení pro informaci vládě a Radě pro výzkum, vývoj a inovace.

 

Článek VII

Indikátory monitoringu realizace projektu velkých infrastruktur

Každý projekt velké infrastruktury bude mít vlastní soubor indikátorů monitoringu realizace projektu, které budou stanoveny pro jednotlivé projekty po dohodě mezi uchazečem o podporu a poskytovatelem v souladu s cíli projektu.

Článek VIII

Nabytí účinnosti

Tyto zásady nabývají účinnosti dnem schválení ministryní školství, mládeže a tělovýchovy.