Zápis ze 7. jednání Rady Národního programu výzkumu I (NPV I)
ze dne 24. května 2006 na MŠMT
Přítomni: Ing. M. Marek, CSc. (MŠMT), Ing. M. Aschenbrener (MPO), RNDr. M. Flieger, CSc. (AV ČR), Ing. F. Hronek, CSc. (RVV), Ing. F. Chaloupka (MZe), Ing. M. Janeček, CSc. (RVV), doc. Dr. Ing. V. Kebo (RVŠ), Ing. K. Klusáček, CSc., MBA (TC AV ČR), Ing. O. Krištofíková (MD), Ing. T. Kroutil (MPSV), Ing. P. Křenek, CSc. (MŠMT), Ing. V. Ludvík (ÚNMZ), Bc. V. Mareš (MŽP), Ing. D. Matonoha (MPSV), doc. RNDr. J. Pospíšil, CSc. (MŠMT), doc. Ing. J. Průša, CSc. (ČKR), PhDr. R. Ptáček (MZd), Ing. K. Ferjentsik (MŠMT), PhDr. Z. Hauznerová (MŠMT), RNDr. J. Polecha, CSc. (MŠMT), Mgr. L. Krušinová (MŠMT), PhDr. A. Tříšková (MŠMT), Mgr. K. Hošková (MŠMT).
Omluveni: doc. RNDr. P. Kolář, CSc. (MŠMT), Ing. K. Tureček (MPO), RNDr. M. Blažka (RVV), Ing. V. Hanke, CSc. (MŠMT), JUDr. D. Kovalčíková (MD), H. Vejmělková (MPSV), Ing. H. Jansová (MF), Ing. P. Nahodil (MŽP), Ing. J. Stehlík (MZe), doc. Ing. K. Šperlink, CSc. (SP ČR), Ing. V. Neumajer (AVO).
Program:
1) Úvod
2) Částečná obměna Rady NPV I po uplynutí dvouletého funkčního období
3) Projednání zprávy o dosavadním průběhu NPV I (za roky 2004-2005) určené k předložení vládě
4) Informace o oborovém rozložení NPV I
5) Diskuse o hodnocení NPV I
6) Závěr
K bodu 1 programu
Jednání Rady NPV I zahájil ředitel odboru 34 MŠMT Ing. M. Marek, CSc. V úvodu omluvil neúčast náměstka doc. RNDr. P. Koláře, CSc., přivítal účastníky a seznámil je s programem jednání.
K bodu 2 programu
K 2. 12. 2005 skončilo dvouleté funkční období členům Rady NPV I. Představeni byli noví členové Rady NPV I: PhDr. R. Ptáček (MZd), Ing. H. Jansová (omuvena - MF), JUDr. D. Kovalčíková (vz. Ing. Krištofíková – MD), RNDr. M. Flieger, CSc. (AV ČR), doc. Dr. Ing. V. Kebo (RVŠ) a doc. Ing. J. Průša, CSc. (ČKR). Ostatní členové Rady NPV II pokračují v druhém funkčním období. Zmíněna byla evtl. úprava Statutu a jednacího řádu Rady NPV I, kdy by členství v Radě NPV I trvalo po dobu trvání programu, jako je tomu u členů Rady NPV II.
K bodu 3 programu
Účastníci jednání byli seznámeni s aktuální verzí Zprávy o dosavadním průběhu NPV I (za roky 2004-2005), která je v současné době v meziresortním připomínkovém řízení. Některá připomínková místa se ke Zprávě už vyjádřila, konečný termín pro zaslání připomínek je do 26. května 2006. Stanovisko ke Zprávě zaslal MŠMT i sekretariát Rady pro výzkum a vývoj (RVV). RVV uplatňuje zásadní připomínku k téměř 50% úspěšnosti podaných návrhů projektů u naprosté většiny poskytovatelů, jak Zpráva prezentuje (obr. 7). RVV požaduje uvést, čím byla tato relativní úspěšnost (ve srovnání s jinými veřejnými soutěžemi ve VaV) způsobena a jaké je řešení. Takto vysoká úspěšnost vytváří málo konkurenční prostředí a umožňuje financovat i méně kvalitní projekty. V diskusi členů Rady NPV I k tomuto tématu byla zdůrazněna nutnost ohlídat vysokou míru úspěšnosti podaných návrhů projektů, sledovat ji u NPV II a brát v úvahu při přípravě NPV III.
RVV dále uplatňuje zásadní připomínku k malému počtu zástupců z oblasti průmyslu a zástupců uživatelů v Radě NPV I i v radách jednotlivých programů. Ve svém stanovisku RVV uvádí, že je třeba tuto skutečnost řešit u poskytovatelů a upravit patřičným způsobem návrh usnesení vlády. Ing. M. Marek, CSc., přítomné informoval, že vládou schválený materiál Přístup ČR k materiálu EK „Investovat do výzkumu: Akční plán pro Evropu“ v jednom z opatření řeší podporu účasti průmyslu a jiných zainteresovaných skupin na stanovení prioritních cílů veřejného výzkumu. Rady některých relevantních dílčích programů však byly vytvořeny dříve než bylo toto opatření zmíněného dokumentu přijato.
RNDr. M. Flieger, CSc. (AV ČR), vyjádřil výhrady k prezentovaným údajům vyplývající především z toho, že podíl počtu projektů, u kterých je poskytovatel zároveň zřizovatelem příjemce, k celkovému počtu projektů nevypovídá o podílu veřejných prostředků přecházejících na pracoviště jiného zřizovatele. Podíl veřejných prostředků NPV I z rozpočtu AV ČR, který je využit na pracovištích AV ČR je podstatně nižší, než odpovídá podílu počtu projektů NPV I financovaných nebo spolufinancovaných AV ČR, kde příjemcem je pracoviště zřízené tímto poskytovatelem. Důvodem je především značný počet spolupříjemců v těchto projektech, který odčerpává prostředky mimo pracoviště AV ČR. Tato záležitost bude v diskutované Zprávě zohledněna před jejím předložením vládě.
K bodu 4 programu
S využitím počítačové projekce byli členové Rady NPV I a další účastníci seznámeni s rozložením přijatých projektů NPV I do hlavních oborů v celém programu (porovnání r. 2004-2005), s oborovým zaměřením přijatých projektů v jednotlivých podprogramech, se zaměřením hlavních oborů v NPV I a oborovým zaměřením NPV I jako celku. Účastníci jednání se shodli na názoru, že přínosem by byla i analýza rozdělení prostředků na jednotlivé obory (Ing. Klusáček, Ing. Janeček). Prezentovaná analýza vyvolala otázku, zda není NPV I příliš široce koncipován (dojem rozptýlenosti finančních prostředků) (Ing. Hronek). V souvislosti s uvedenou analýzou projektů Ing. Marek navrhl možné využití „klíčových slov“ usnadňujících užší definování témat při přípravě NPV III.
K bodu 5 programu
MŠMT se bude snažit získat od jednotlivých poskytovatelů v rámci NPV I další informace k hodnocení NPV I .
K bodu 6 programu
Ing. M. Marek, CSc., poděkoval za pozornost a v závěru informoval, že veškeré připomínky ke Zprávě o dosavadním průběhu NPV I (za roky 2004-2005) budou MŠMT vypořádány tak, aby Zpráva mohla být po vyhodnocení meziresortního připomínkového řízení předložena vládě pro informaci, jak vyplývá z usnesení vlády č. 178/2006.
Zapsala: Mgr. K. Hošková, odbor 34
Schválil: Ing. M. Marek, CSc., ŘO 34
V Praze dne 26. května 2006