Obecné informace o aktivitách Rady Evropy v oblasti vzdělávání; jazykového vzdělávání, Pražská fóra a texty vybraných dokumentů RE
Rada Evropy je mezivládní organizace, kterou dne 5. května 1949 založilo 10 evropských států. V současné době má 47 členů a 6 zemí má status pozorovatele: Izrael, Japonsko, Kanada, Mexiko, Vatikán a USA.
Rada Evropy si stanovila tyto hlavní cíle:
-
chránit lidská práva, pluralitní demokracii a právní stát;
-
posilovat vědomí evropské kulturní identity a mnohotvárnosti a podporovat její rozvoj;
-
hledat řešení problémů evropské společnosti (menšiny, xenofobie, nesnášenlivost, ochrana životního prostředí, bioetika, AIDS, drogy, organizovaný zločin atd.);
-
pomáhat udržet demokratickou stabilitu v Evropě prostřednictvím podpory politických, legislativních a ústavních reforem.
Členem Rady Evropy se může stát každý evropský stát za předpokladu, že přijme zásady právního státu a zaručí všem svým občanům základní lidská práva a svobody. Česká republika je členem Rady Evropy od 30.6.1993.
Sídlo Rady Evropy je ve francouzském Štrasburku. Oficiálními pracovními jazyky jsou angličtina a francouzština.
Oblast vzdělávání
V oblasti vzdělávání řídí aktivity od 1.1.2012 jeden řídící výbor, který vznikl sloučením dvou předchozích, a řada "ad hoc" sestavených pracovních skupin:
Řídící výbor pro vzdělávací politiku a praxi (CDPPE).
Rámec pro aktivity v oblasti vzdělávání tvoří projekty a programy, které jsou zaměřeny na podporu nových demokracií, výchovu k demokratickému občanství, sociální soudržnost, bezpečnost demokracie, vzdělávací politiku, vyučování dějepisu ve školách a jazykovou politiku v mnohojazyčné a multikulturní Evropě.
-
Projekty a programy v oblasti jazykového vzdělávání
-
Pro pedagogické pracovníky (učitele, ředitele škol a jejich zástupce, další vedoucí pracovníky v oblasti školství, inspektory, výchovné poradce, metodiky atd.) byl určen program „PESTALOZZI“, který byl k lednu 2018 ukončen. Na jeho původních webových stránkách zůstávají k dispozici nashromážděné zdroje. Komunita praxe zůstává aktivní, bude moderována dobrovolníky a podporována asociací "Learn to change - Change to Learn".
Úplné texty vybraných dokumentů Rady Evropy, které se vztahují na oblast vzdělávání:
- Závěrečná deklarace z 24. konference ministrů školství (Helsinky, 26-27 April, 2013), anglické znění: Final_Declaration_ConfMin_april13_en.pdf;
- Deklarace a program výchovy k demokratickému občanství založenému na právech a odpovědnosti občanů;
-
Deklarace k evropské politice využívání nových informačních technologií;
Jazyková politika
Nástrojem jazykové politiky Rady Evropy při implementaci zásadních dokumentů, přípravě učitelů a multiplikátorů a šíření dobrých příkladů je Evropské středisko moderních jazyků (ECML – www.ecml.at ). Plány činnosti se sestavují na základě předložených projektů a jsou strukturovány do ústředních seminářů, konferencí a akcí, které se soustřeďují na specifickou oblast zájmu a potřeby jednotlivých zemí. Jsou určeny pro učitele, školitele, tvůrce osnov a další odborníky, kteří se zabývají praktickým využitím výsledků práce Rady Evropy v oblasti jazykové politiky. Středisko nabízí i expertních konzultace; stáže pro mladé vědce; dokumentační a diseminační aktivity. Výsledky projektů jsou dostupné volně ke stažení na webových stránkách střediska. ECML je iniciátorem a také partnerem řady EU projektů v oblasti vícejazyčného a interkulturního vzdělávání. ČR/MŠMT využívá akcí ECML mimo jiné v rámci dalšího vzdělávání učitelů.
Oblast mládeže (https://www.coe.int/en/web/youth/home ).
Rada Evropy se v oblasti mládeže zaměřuje především na podporu vzdělávání, lidských práv, demokracie a mobility v Evropě. Odbor pro mládež Rady Evropy je součástí Ředitelství pro demokratické občanství a participaci pod Generálním ředitelstvím demokracie (DGII). Jeho základním cílem je vytvářet instrukce, programy a právní nástroje pro rozvoj ucelených a efektivních politik mládeže na místní, národní a evropské úrovni. Základním strategickým dokumentem politiky mládeže Rady Evropy je „Agenda 2020“ (odkaz v závěru textu) přijatá na 8. Konferenci ministrů zodpovědných za mládež v Kijevě 10. – 11. 10. 2008. Agenda 2020” je výsledkem celoevropského konsensu v oblasti principů, priorit a přístupů vztahujících se k politikám mládeže. V roce 2018 zahájila Rada Evropy přípravnou fázi k vyhodnocení tohoto dokumentu a k přípravě dokumentu nové generace „Agenda 2030“.
Sektor mládeže Rady Evropy má k dispozici dvě školící Evropská centra mládeže ve Štrasburku a v Budapešti.
Statutárními orgány odboru pro mládeže jsou:
Evropský řídící výbor pro mládež (European Steering Committee for Youth, CDEJ)
Členy CDEJ jsou zástupci ministerstev nebo jiných vládních útvarů členských států RE zodpovědných za mládež. CDEJ podporuje mezivládní spolupráci v oblasti mládeže a svojí činností vytváří rámec pro porovnávání národních politik mládeže, výměnu příkladů dobré praxe a tvorbu standardizovaných textů v oblasti politik mládeže a práce s mládeží.
Poradní rada mládeže (Advisory Council on Youth, AC)
Poradní rada se skládá z 30 zástupců mladých lidí (20 zvolených z členských organizací Evropského fóra mládeže a 10 nominovaných sekretariátem odboru pro mládež Rady Evropy mimo členskou základnu Evropského fóra mládeže). AC předkládá CDEJ stanoviska, názory a zpětnou vazbu z hlediska mládežnického nestátního nevládního sektoru týkajících se všech aktivit Rady Evropy v oblasti mládeže a je zárukou toho, že mladí lidé mají rovný přístup k rozhodovacím procesům.
Smíšená rada mládeže (Joint Council on Youth, CMJ)
Smíšená rada slouží jako unikátní příklad dobré praxe v oblasti spolurozhodovacích procesů v Radě Evropy. Tvoří ji CDEJ a AC, kteří při společných jednáních spolupracují při tvorbě priorit v sektoru mládeže a předkládají doporučení pro oblast budoucího rozpočtu a programů. Návrhy Smíšené rady jsou následně přijímány Výborem ministrů.
Programový výbor (Programming Committee, PC)
Programový výbor je součástí co-managementu v oblasti mládeže, jeho členové zastupují jak CDEJ, tak AC. Jeho úkolem je prostřednictvím Evropské nadace mládeže (European Youth Foundation, EYF, https://www.coe.int/en/web/european-youth-foundation) poskytovat finanční podporu na organizování mezinárodních mládežnických aktivit podporujících občanství, mobilitu mládeže, lidská práva, demokracii a kulturní pluralitu.
Úplné texty vybraných dokumentů Rady Evropy, které se vztahují na oblast mládeže:
- Recommendation CM/Rec(2017)4 of the Committee of Ministers to member States on youth work: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=09000016805d2245
- Recommendation CM/Rec(2016)7 of the Committee of Ministers to member States on young people’s access to rights: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=09000016806a93e2
- Recommendation CM/Rec(2015)3 on the access of young people from disadvantaged neighbourhoods to social rights:
- https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=09000016805c46f7
- Agenda 2020: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=09000016805d2245
Struktura Rady Evropy je podrobně popsaná na stránkách Stálé mise České republiky při Radě Evropy ve Štrasburku: http://www.mzv.cz/coe.strasbourg/cz/o_rade_evropy/rada_evropy.html
V současné době drží Česká republika předsednictví hlavním rozhodovacím orgánu Rady Evropy, Výboru ministrů. Bližší informace jsou k dispozici zde či zde.
Pražské fórum ke strategii vzdělávacích reforem v Evropě je vnímáno jako druhé nejdůležitější setkání expertů v oblasti vzdělávání členských zemí Rady Evropy. První Pražské fórum proběhlo v roce 1995; zatím posledním bylo 8. Pražské fórum, které se konalo ve dnech 26. - 27. října 2017.
Aktivity v oblasti vysokého školství a výzkumu tvoří projekty zaměřené na celoživotní učení, které podporuje spravedlnost a sociální soudržnost, a projekty partnerství zaměřené na obnovu vzdělávání v zemích jihovýchodní Evropy a bývalého Sovětského svazu. Rada Evropy rovněž zpracovala svou strategii, která má přispět k realizaci tzv. Boloňského principu. Soustředí se na vývoj evropských systémů vysokého školství.
Podrobné informace o Radě Evropy jsou k dispozici na http://www.coe.int/.
Další dokumenty jsou k dispozici zde: http://www.coe.int/en/web/cm/topics