Jakým způsobem postupovat při vypsání zadávacího řízení před vydáním právního aktu, na které se vztahuje povinnost ex ante kontroly?
Povinnost příjemce předkládat relevantní dokumentaci veřejné zakázky k ex ante a interim kontrole se netýká případů, kdy ještě není vydán právní akt o poskytnutí/převodu podpory (právní akt), což se bude týkat řady příjemců výzvy „Podpora rozvoje studijního prostředí na VŠ“, kteří např. využijí možnosti zpětné způsobilosti výdajů nebo budou realizovat zadávací/výběrové řízení před vydáním právního aktu. V takových případech bude ŘO OP VVV kontrolovat veřejné zakázky až po vydání právního aktu.
Nastavení kontrolního systému v oddílu 12.4 Pravidel pro žadatele a příjemce – obecná část (dále jen „PpŽP“) tak rozhodně nijak nebrání zadavateli realizovat zadávací či výběrová řízení ještě před vydáním právního aktu. V případech, kdy zadávací či výběrové řízení bude realizováno ještě před vydáním právního aktu a zadavatel si bude nárokovat výdaje spojené s touto veřejnou zakázkou v rámci žádosti o platbu, bude provedena ze strany ŘO OP VVV pouze ex post kontrola. V případě veřejných zakázek zadávaných podle ZZVZ bude ověřován soulad s ustanoveními tohoto zákona (vztahuje se i na již uzavřené rámcové smlouvy a zavedené DNS). V případě kontroly veřejných zakázek malého rozsahu bude posuzován jejich soulad s PpŽP, a to především z materiálního hlediska, tzn. že předmětná veřejná zakázka musela být zadána za minimálně srovnatelné úrovně soutěže a transparentnosti, jakou u dané kategorie zakázek vyžadují PpŽP (do 400 tis. Kč bez DPH se jedná o tzv. bagatelní veřejné zakázky a jejich zadání nepodléhá PpŽP, viz oddíl 12.1 odst. 4 PpŽP). V neposlední řadě bude také ověřováno naplnění základních zásad ZZVZ (transparentnost, přiměřenost, zákaz diskriminace a rovné zacházení) a dále principy 3E (účelnost, efektivnost a hospodárnost).
Současně bychom rádi upozornili, že zadavatel může (dle bodu 12.3.1 odst. 1 písm. a) PpŽP) také zadat veřejnou zakázku malého rozsahu v tzv. uzavřené výzvě, kde vyzývá nejméně 3 dodavatele k podání nabídky (většina zadavatelů postupuje obdobně již v rámci průzkumu trhu).
Odpověď platná k datu: 8. prosinec 2017 14:45